佛山南海區總探索“工會+”裁調對接工作機制,多部門協調聯動及時化解勞動糾紛——
“雙降雙升”的背后
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佛山南海區總工會試點建立勞動爭議聯合調解中心,對勞動爭議案件先實行“診、調、裁”的工作流程,將勞動關系糾紛及時化解在基層。此外,工會等6部門在試點基礎上,打造調解、監察、仲裁、訴訟“四位一體”的工作機制,多元化預防處置勞動人事爭議。
2023年以來,糾紛處置期限下降16%、仲裁案件立案數下降17.2%;案件調處質量提升18%、案件調解成功率提升22%——記者日前獲悉,廣東省佛山市南海區里水鎮勞動糾紛案例實現“雙降雙升”的結果,源于南海區總工會2021年開始在該鎮試點建立勞動爭議聯合調解中心,并探索實施的“工會+”裁調對接工作機制。
“勞動爭議聯合調解中心建立后,對勞動爭議案件先實行‘診、調、裁’的工作流程,將勞動關系糾紛及時化解在基層,為職工提供一個高效便捷的爭議解決平臺,有效減輕職工的訴訟負擔。”南海區總相關負責人介紹說。
2023年3月,里水鎮和桂工業園的廣東貝豪生物科技有限公司因擴大產能需要搬遷,張貼公告通知職工公司將在4月搬遷至佛山市三水區樂平鎮,涉及職工120多名。公告貼出后,52名職工不愿意隨遷,除了對經濟補償金標準不滿意外,還提出補繳以前未繳納的社會保險等訴求,溝通未果后,多名職工到聯合調解中心求助。
聯合調解中心社工接到職工反映后,先安撫職工情緒,詳細記錄勞動關系雙方的具體情況和職工訴求,并反饋到人社等部門。調解員當即聯系公司負責人,由于初步調解不成功,該中心牽頭搭建起一個由企業工會主席、企業負責人、人社局仲裁員、工會維權專員及律師顧問團隊組成的對話平臺,并約定在企業開展三方協調。
協調會上,由企業工會主席和工會維權專員登記各職工代表訴求;企業負責人列出搬遷計劃及補償方案;人社局仲裁員作法律法規解釋和指引;工會法律顧問團隊為職工提供法律意見。經連續數天溝通協調,最終雙方達成一致意見。此外,聯合調解中心還向離職的職工提供協助辦理失業保險、技能培訓、就業登記、困難幫扶等后續保障服務。
2023年,在南海區總指導下,里水鎮按照“1個中心、2個服務站”的服務理念,在勞動爭議聯合調解中心基礎上,根據職工的分布情況,分別在里水鎮北部和桂工業園“職工·家”以及里水鎮南部的南海區工人文化宮里水宮兩個工會陣地設立工會法律服務站,工會調解團隊定期駐點,讓勞動者就近便捷享受到貼心服務。
在總結培育經驗的基礎上,南海區工會、人社、司法、法院、工商聯和稅務等6個部門聯合出臺《南海區關于踐行新時代“楓橋經驗”創新勞動人事爭議一體化聯調機制的實施意見》,打造以調裁審對接為主,調解、監察、仲裁、訴訟“四位一體”的勞動人事爭議多元化糾紛預防處置機制,在南海區法院的訴前和解中心設立工會法律服務站,對勞動人事爭議訴訟案件進行訴前、訴中調解。同時,南海區建立區、鎮(街道)兩級調裁審中心,在全區7個鎮(街道)人社仲裁庭全部派駐專業調解組織,對勞動人事爭議進行全面調解。
在勞動人事爭議一體化聯調機制下,各個部門協同發力,實現全過程、各層級之間的協調聯動。據統計,2023年,南海區調裁審一體化中心受理案件5643宗,較2022年提升279%;成功調解2936宗,較2022年提升220%。
“調裁審一體化聯調機制,實現把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,使更多勞動爭議通過協商、調解的柔性方式得到妥善處理,從源頭上防范化解重大風險。”南海區總工會相關負責人表示,接下來將不斷完善預防功能健全、隊伍充實專業、調解方式多樣、調解效果明顯的勞動人事爭議調解網絡,為構建和諧勞動關系作出貢獻。



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