觀 點

新時代職工合理化建議活動既要在其對經濟發展的促進作用方面予以加強，也要從引導職工參與全過程人民民主的可能性方面加以探索。

合理化建議是企業職工群眾為搞好生產或改進工作，圍繞生產、技術經營管理或生活福利等提出的建設性意見。開展合理化建議活動是我國工人階級的一個創舉，大連則是職工合理化建議活動的首倡地。

職工合理化建議在大連萌芽

1945年8月，大連結束了長達40年的日本殖民統治，但由于國際國內形勢錯雜，大連仍由蘇軍實行軍事管制，中國共產黨的領導處于半地下狀態，國民政府對大連展開了嚴酷的封鎖，生產生活物資被切斷。為了支援解放戰爭和對抗全面封鎖，旅大職工總會組織開展了多項運動，促進職工主人翁意識和生產技術水平不斷加強，為合理化建議萌發做好了準備。

面對生產物資嚴重不足的極端情況，曾在蘇聯成功實行的職工合理化建議經驗，給了大連職工很大啟發。1947年9月，《大連日報》分別在頭版報道了兩件已經具備合理化建議標準的研究創造事跡。一件是為擺脫電車滾珠庫存見底的窘境，大連交通公司電車工廠工人袁明朝提出“在自己工廠里作滾珠”的建議，保證了全市電車的正常運行；另一件是為解決火柴生產原料告罄的危機，東光化學工廠工人安玉山建議用模樣代替圖紙，用熟鐵制造滑車，使生產硫化磷的機器提前1個月制造成功。不久，職工合理化建議就在大連普遍開展起來。

我黨對合理化建議活動極為重視，1949年“五一”后，中共中央東北局把大連職工合理化建議活動經驗推廣到東北解放區各工業城市。1950年8月，中華人民共和國政務院頒布實施我國第一個鼓勵發明創造的決定——《關于獎勵有關生產發明、技術改進及合理化建議的決定》，職工合理化建議活動從大連發展到全國。

有力推動社會主義建設和發展

抗美援朝時期，大連工會組織職工為支援前線開展勞動競賽，至1952年底，共收到合理化建議2.34萬余件。此后，合理化建議活動蓬勃開展，有力推動了社會主義建設和發展。

改革開放后，大連市總工會廣泛開展“八個一”競賽活動，第一項就是“提出一件合理化建議”，促進職工生產全面恢復。“七五”期間，工會又組織廣大職工開展“雙增雙節”活動，為進一步深化改革奠定了基礎。

2004年5月，中共中央提出振興東北老工業基地，大連市總工會作出《動員全市職工在加快國際航運中心建設中掀起新一輪建功立業活動熱潮的決定》，當年全市職工提出合理化建議近百萬條，有力推動了大連經濟發展。

進入新時代，大連各級工會主動擔起時代使命，充分發揮合理化建議活動在服務重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業建設發展中的積極作用，創新開展合理化建議活動。

對新時代工會工作的重要啟示

在70余年的歷史實踐中，職工合理化建議活動證明了其在促進經濟發展方面的積極作用，以及在提高職工參與民主管理方面的強勁能量。新時代職工合理化建議活動的發展和創新，既要繼續在其對經濟發展的促進作用方面予以加強，也要從引導職工參與全過程人民民主的可能性方面加以探索。

一是合理化建議活動要注重發揮職工主體作用。合理化建議活動是職工參與企業管理，樹立職工主人翁意識的有效手段。只有讓職工認識到其在企業生產經營中的現實價值，才能夠持續地激發職工參與合理化建議活動的熱情，積極投身創新創造。

二是合理化建議活動要與勞動和技能競賽有機結合。把合理化建議活動與勞動和技能競賽有機結合、一體推進，既有利于推動工會常規重要工作，也有利于職工實現自身職業發展，更有利于企業經營者直觀感受到其對于促進生產經營、增強發展活力的積極意義，是合理化建議能夠落實落地的重要保障。

三是合理化建議活動要在推動實現全過程人民民主方面探索創新。當前，我國民主管理制度在保障職工合法權益、服務企業生產建設方面發揮了積極作用。工會要進一步探索適應時代發展的新路徑新方法，讓以合理化建議活動為代表的一系列好方法好手段在新時代煥發新生命新活力，推動構建起全鏈條、全方位、全覆蓋的民主管理工作體系，為實現全過程人民民主貢獻工會力量。

（作者單位：遼寧省大連市總工會）