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工人日報 2024年08月20日 星期一

減輕商戶負擔,“綜合查一次”值得嘗試

郭元鵬
《工人日報》(2024年08月20日 05版)

“以前都是多個執法部門不同時間段檢查,我們做小本生意的感到有些疲憊,現在能多個部門綜合檢查一次,既方便又安心。”——據8月16日《法治日報》報道,在杭州西湖青芝塢風景街區,一支整合綜合執法、公安、文旅等多部門力量的執法隊伍正對商家進行安全生產、消防安全等檢查,一次檢查所有項目都完成了。這是浙江省以“大綜合一體化”行政執法改革為契機,積極運用“一支隊伍管執法”實現“綜合查一次”的縮影。

必要的檢查是為了確保商家安全規范經營,為了維護市場秩序和保護消費者權益。但檢查太多,往往會打擾正常的經營秩序。近年來,不少地方對檢查進行了限制,比如“一個月只能檢查一次”“只能星期一檢查”“每月的1~15日禁止檢查”……然而,雖然限制了檢查的次數和時間,但經營者的體驗還是不太好,因為檢查的隊伍太多:有的檢查衛生,有的檢查消防,還有的檢查各種政策法規落實情況——這個部門前腳走,那個部門后腳就來,“你來我往”的多頭執法讓經營者疲于應付,也消耗了有限的行政資源。

有沒有一個辦法,既能把“該檢查的都檢查了”,也不給商戶帶來干擾和壓力?2022年,浙江成為全國唯一的“大綜合一體化”行政執法改革試點省份,將多個領域執法事項納入綜合行政執法。以“綜合查一次”為切口解決多頭重復低效檢查擾企問題;以“一支隊伍管執法”推動執法力量下沉,提升行政執法質效。

在社會治理體系中,行政執法作為維護公共秩序、保障公民權益、促進社會和諧穩定的重要手段,其效能的高低直接關系到法治建設的深度與廣度。“大綜合一體化”執法改革的創新之處,在于打破部門壁壘,整合執法資源,實現跨部門、跨領域的高效協作;也在于簡化流程、優化服務,尊重市場經營主體的合法權益,最大程度減輕迎檢負擔。同時,此舉也是推動政府職能轉變,深化“放管服”改革的重要舉措,有助于構建親清新型政商關系,營造公平、透明、可預期的營商環境。

檢查是時候告別“你來我往”了,期待更多地區推行“大綜合一體化”執法,讓“打擾式”執法成為過去式。

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