沒有簽訂勞動合同、沒有按規定支付加班工資和年終獎，2024年5月，邱女士走進上海市楊浦區殷行街道勞動關系矛盾預防協調中心尋求幫助。不到一個月，邱女士不僅與單位達成了調解協議，還如愿獲得補償。

轉變因何發生？原來，街道協調中心受理邱女士與單位的勞動糾紛后，第一時間聯系單位開展調解，同時街道勞動關系協調員對邱女士開展就業指導、心理疏導和職業評估，并推薦了3個相匹配的工作崗位。入職新企業后，邱女士經濟壓力得到緩解，希望盡快了結糾紛，投入新工作。

案結、事了、人和，邱女士的經歷是上海市人社部門高質高效化解勞動糾紛的縮影。近年來，上海市人社局積極推進“勞動解紛一件事”改革，立足方便用工雙方，建立完善內外聯動的工作體系，提升勞動糾紛解決質效。

“調裁”無縫銜接

勞動維權“多頭跑、反復跑”，維權途徑“不會選、盲目性選”、維權申請“不會寫、不會算”等問題，都曾是勞動者維權路上的障礙。

痛點與堵點怎么破？2018年，勞動維權綜合受理改革在浦東新區率先落地。2020年起，浦東推進勞動維權“一件事”改革，提供工會、司法局法律援助、就業幫扶等服務。

歷經數年“迭代”，以往勞動者維權不便、維權方式的不熟悉等問題正逐步被破解。

“我們圍繞勞動爭議申請、辦理、化解全周期，建立完善‘1+2+5+X’工作體系?！?’即實施監察仲裁‘一口受理’，反映訴求‘進一門、能辦成’；‘2’即整合基層勞動關系‘兩支隊伍’，開展勞動爭議的網格化發現化解；‘5’即主動對接法院，提供‘調、裁、立、審、執’的‘五位一體’一站式服務；‘X’即實施‘勞動解紛+就業幫扶’，在化解勞動關系矛盾的同時，為已離職且有再就業需求的勞動者提供就業服務?！鄙虾Ｊ腥松缇窒嚓P負責人表示。

“2023年，上海調解仲裁機構受理的20余萬件案件中，大多先在調解端口分流，超六成經過調解組織先行調處。在此基礎上，實行調解組織代收仲裁申請，當事人一次申請即可實現調裁直通。”這位負責人表示，目前上海已推動實現街鎮調解組織全覆蓋和強保障。

探索一站式化解模式

過去，當勞動者遇到勞動糾紛時，要先到所在街鎮的勞動爭議調解組織進行調解，無法達成一致時，要前往勞動爭議仲裁機構申請仲裁，如果對仲裁結果不服要提起訴訟，則需前往法院提請訴訟，必要時再申請執行，這樣一套流程需要輾轉多個部門。

自2023年11月起，“一站式”爭議解決模式的搭建，讓勞動者維權不再奔波。工作站匯聚了人社、法院、街鎮三方力量，實現從勞動爭議調解仲裁、法院一審立案審理、二審上訴到強制執行的全流程處理。

記者了解到，上海市人社部門主動對接法院，在普陀、浦東部分企業集中的地區設立“一站式”爭議解決平臺，實現勞動爭議“調、裁、立、審、執”五位一體閉環服務。

一站式化解模式還進一步向網上拓展。2023年3月上線的“閔行數智勞動維權平臺”，為勞動者提供線上一站式解決途徑。

記者注意到，以手機移動端為例，發生勞動爭議時，申請人可以打開“隨申辦”，打開“勞動維權”窗口，按提示填寫勞動者、用人單位、維權訴求等基本信息，錄入完成后即可一鍵生成可視化維權申請表，維權申請便會自動提交至“閔行數智勞動維權平臺”。

主動幫扶就業

今年5月27日，位于上海寶山區的某數字科技公司突然宣布關停，勞動者面臨著工資拖欠和工作無著落的雙重壓力。

據悉，該區人社局及屬地廟行鎮政府快速響應，制定“勞動解紛+就業幫扶”閉環維權服務方案，提供指導服務、推薦就業崗位。截至目前，已有170余名勞動者重新就業，讓勞動者理性維權的底氣大增。

“我們在調處過程中引入‘調解+就業’，實現人社內環聯動工作，這一創新舉措將化解爭議與促進就業兩項工作形成‘1+1>2’的工作合力。”上海市人社局相關負責人介紹。

據不完全統計，2024年以來，上海人社部門通過“勞動解紛+就業幫扶”工作機制，為維權勞動者提供就業幫扶4700多人次，實現再就業2200多人次，從根本上推動糾紛化解，維護區域勞動關系和諧穩定。