德國近日在連接一些鄰國的邊境口岸加強管控，以應對非法移民等問題。對于德國這一舉措，歐盟成員國意見不一，有國家擔憂《申根協定》會“走向終結”。有分析人士認為，此前歐盟已有多國加強邊境管控，德國此舉或進一步影響歐盟在應對非法移民問題時的團結。

根據德國內政與國土部長費澤頒布的命令，9月16日起，德國在其同盧森堡、比利時、荷蘭和丹麥之間的邊境口岸執行邊檢措施，為期6個月。由于之前德國已在與波蘭、捷克、奧地利、瑞士和法國的邊境口岸實施邊檢，這意味著德國已在其所有邊境口岸恢復管控。

按照德國政府的說法，此舉是為了限制非正常移民、應對潛在的恐怖主義威脅和跨境犯罪等問題。實施邊檢后，一些不合規的人員可能會被禁止入境德國。

據當地媒體分析，德國加強邊境管控與該國非法移民問題發酵有關。8月底德國發生持刀襲擊事件后，該國總理朔爾茨就表示將強化非法移民管控。9月初德國選擇黨在圖林根州議會選舉獲勝，迫使德國執政聯盟不得不在非法移民問題上更多回應選民關切，以提振民意支持率。德國一項民調顯示，大約77%的受訪者認為該國需要改變移民庇護政策。

德國加強邊境管控在歐盟內部引發關注。其中，德國的鄰國波蘭反對尤為強烈。波蘭總理圖斯克表示，德國此舉意味著申根國家間的自由流動將大規模暫停。奧地利方面歡迎德國的做法，但表示不會接收被德方拒絕入境并遣返的人員。荷蘭、意大利等國也對德國的做法表示理解。

有歐洲媒體表示，德國管控邊界之所以在一些國家引發擔憂和反對，一是因為德國與周邊9個國家人員和貨物往來密切，實施邊檢可能會影響正常的人員和商品流動；二是因為德國此舉意味著對《申根協定》的違背。

《申根協定》簽訂于1985年，德國、法國、荷蘭、比利時和盧森堡是最初的5個簽署國。根據該協定，成員國之間不設邊檢，人員和貨物可在成員國之間自由往來。目前該協定共有29個簽署國，其中大多數是歐盟成員國。

事實上，在德國之前，《申根協定》的多個簽署國為應對非法移民問題，已經采取邊境管控措施，包括意大利、奧地利、法國、丹麥等。而在德國加強邊境管控的同時，荷蘭方面也公布了更加嚴格的移民政策，如限制移民與在荷家屬團聚等，該國還表示將尋求退出歐盟移民和庇護制度。

有分析人士指出，德國加強邊境管控的措施主要是為了應對非法移民問題，并不是單純要恢復邊境檢查。當非法移民問題緩解時，該措施就可能取消。另外，當前大多數《申根協定》簽署國仍然允許人員和貨物自由往來。因此，德國的做法從目前來看并不會引起申根區的瓦解。

不過，德國的做法也意味著德國移民政策出現轉向，歐盟內部在移民問題上的矛盾或進一步加劇。在此之前，德國的移民政策比較開放，移民危機最嚴重時德國一度接納了超過100萬名非法移民。德國還支持歐盟成員國采取一致政策，團結應對非法移民問題。

近些年，歐盟內部在應對非法移民問題上并不團結，尤其是處在非法移民入境前沿的意大利、希臘等國，經常抱怨歐盟和其他成員國沒有分擔其壓力。在此情況下，歐洲多國的極右翼政黨憑借強硬的反移民主張不斷壯大，使得這些國家的移民政策趨于強硬。盡管今年5月歐盟理事會正式批準了歐洲移民和庇護改革法案，但這一法案要到2026年才生效，許多國家在應對非法移民問題時仍然是各自為戰。

意大利總理梅洛尼上任以來，推行嚴格的限制移民措施，如打擊人口販賣、將非法移民遣返等。梅洛尼6月曾表示，與去年同期相比，意政府已成功使抵達該國的非法移民人數減少了60%。反觀德國，由于移民政策相對寬松，非法移民數量在2023年增加到了25萬人，德國政府因此承受巨大壓力。

分析人士認為，從德國政府提供的數據來看，入境歐洲的非法移民很大一部分都將德國作為最終目的地。德國加強邊境管控，可能會使鄰國和其他歐洲國家負擔更多非法移民，雙方或就此產生矛盾。德國“自掃門前雪”的做法，或促使更多歐盟國家在移民問題上采取單方面立場，從而使尚未生效的歐洲移民和庇護改革法案面臨夭折的風險。