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10月20日，印度尼西亞當選總統普拉博沃將宣誓就職。普拉博沃視經濟發展為新政府優先事項，致力于推動印尼實現“黃金印尼2045”愿景，在外交上積極主動，重視國防安全體系建設。未來五年，他將帶領新內閣，努力將其雄心藍圖轉化為“路線圖”和“施工圖”。

2024年10月20日，印度尼西亞當選總統普拉博沃將宣誓就職，正式“接棒”佐科上臺執政。今年2月14日，他和佐科長子、梭羅市長吉布蘭搭檔一舉奪魁贏得大選。普拉博沃承諾將帶領印尼走向繁榮、富強。

推動實現“黃金印尼2045”愿景

普拉博沃視經濟發展為新政府優先事項，承諾上臺后將繼續推行“佐科經濟學”。佐科執政十年，通過大力發展基礎設施，實施礦產下游政策，經濟保持中高速增長，為普拉博沃執政打下了良好基礎。普拉博沃表示，新政府在未來五年力爭實現8%的經濟增速，推動印尼實現“黃金印尼2045”愿景，即到2045年時，印尼將邁向發達國家行列，成為全球第五大經濟體。

為了實現經濟大國的雄心，普拉博沃表示將推進八大重點計劃，其中免費午餐計劃是其力推的旗艦項目。該項目將為印尼學生提供免費午餐和牛奶，為5歲以下兒童和孕婦提供營養援助，計劃于2025年正式逐步實施，2029年覆蓋全國，預計將惠及至少8200多萬名學生。對此，印尼政府專門成立國家營養局，負責該計劃的實施與推進。

同時，普拉博沃將大力發展農業現代化，實現糧食自給自足，確保國家糧食安全，為該項目提供有力的物質支撐。

延續和擴大礦產下游政策將是普拉博沃政府的另一施政重點。印尼是關鍵礦產富集國，佐科時期通過實施鎳礦下游政策，大幅提升了礦產附加值，使鎳出口價值從約20億美元飆升至約338億美元。普拉博沃計劃將下游政策擴展到鋁土、錫、銅等關鍵礦產，并進一步改善營商環境，吸引外企投資建廠，推動印尼構建完整的電動汽車產供鏈系統，將印尼打造為地區乃至全球的電動汽車生產中心。

此外，普拉博沃表示將續推新首都努山塔拉建設項目，“力爭四五年內新首都運轉良好”。但他需謹慎處理印尼債務問題，平衡各項目財政預算比例。

外交積極主動

印尼是東南亞最大經濟體，世界第四人口大國，自獨立以來就謀求在地區和全球舞臺上發揮重要作用。舉行亞非會議、提倡萬隆精神，是印尼獨立初期的外交“高光時刻”。普拉博沃表示，將在“自由積極”“獨立自主”“千友零敵”的外交原則下，與包括中、美等大國在內的所有國家發展友好關系，讓印尼成為“一個受尊敬的國家”。

《聯合早報》分析稱，相較佐科更專注國內事務的風格，普拉博沃在外交上更顯積極主動。早年在國外求學生活的經歷，使其更擅長與他國打交道，也更樂于在國際舞臺上展現個人領導力。在等待走馬上任的這八個月里，他已出訪中國、日本、俄羅斯、澳大利亞、法國、土耳其、塞爾維亞、巴布亞新幾內亞及東盟多國，體現出其對外交的足夠重視。

在地區層面，普拉博沃十分看重印尼在東盟的“領頭羊”地位。未來他將繼續引領地區國家加強東盟中心地位，促進東盟共同體建設，踐行《東盟印太展望》，籌備制定2045年東盟共同體愿景，推動解決地區問題。

在全球層面，印尼是東盟國家唯一的二十國集團（G20）成員，并打算申請加入經濟合作與發展組織（OECD）、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）。普拉博沃上臺后將積極參與國際事務和全球治理，希望借國際多邊組織維護國家經濟和安全利益。同時，他認為印尼應為發展中國家代言，進一步鞏固印尼作為全球南方的“先驅者”角色，提升全球影響力。

重視國防安全

普拉博沃是軍人出身，加之2019年以來一直擔任國防部長，因此格外重視提升國家軍事能力。他多次強調，國家繁榮與國家安全息息相關。在大國博弈持續激烈、地區局勢日趨緊張的背景下，印尼需加強國防安全體系建設，建立一支強大的軍隊，尤其要強化海軍和空軍能力，以加強軍事威懾和防御能力，助力實現海洋強國夢想。

為此，普拉博沃將進一步推動印尼軍事現代化建設。一方面，通過與他國建立軍事對話機制、簽署防務合作協議、進行軍事聯合演習等，加強國防合作與軍事交流，促進印尼安全戰略伙伴多元化。

另一方面，通過采購、制造先進武器，提升軍備水平。據相關數據顯示，2024年~2028年，印尼國防開支總額將達466億美元，其中采購預算約為133億美元，比例高達28.4%。

未來，印尼在繼續向美國、俄羅斯、法國、韓國、土耳其等國采購武器裝備的同時，將著重加強國內國防工業發展，提升國防工業產品競爭力，從根本上加強安全戰略自主能力。

隨著佐科執政十年華麗謝幕、普拉博沃“接棒”上臺，印尼將正式進入“普拉博沃時代”。未來五年，普拉博沃將帶領新內閣，努力將其雄心藍圖轉化為“路線圖”和“施工圖”。

（作者為中國現代國際關系研究院東南亞和大洋洲研究所副研究員）