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工人日報 2026年02月04日 星期一

打通“證書堵點”為勞動者技能升級減負

李英鋒
《工人日報》(2026年02月04日 05版)

近日,人社部、住建部、應急管理部、市場監管總局聯合印發《關于推進職業技能證書互通互認的通知》。此次政策以覆蓋范圍廣、群眾需求迫切的電工和焊工為主要突破口,推出證書互通互認、資格證書與職業技能等級證書銜接、探索“一試多證”等舉措,切實破除人才流通壁壘,減輕勞動者取證負擔。(見2月2日《工人日報》)

隨著經濟發展,技能人才流動日益頻繁,跨地區、跨行業就業成為常態,傳統的職業技能證書考核認證模式則暴露出證出多門、重復考核等問題。比如,一名經驗豐富的電工,在建筑工地干活需要相應證書,去工廠維護設備可能需要另一套認證。即便核心技能一樣,但由于發證部門不同,考核側重點也有差別,而且有時企業招聘只認特定部門頒發的證書,勞動者便不得不重新參加培訓,準備另一場考試。職業技能證書之間銜接的堵點,讓勞動者的技能價值打了折扣,影響了人才資源的合理配置。

如今多部門聯手推進職業技能證書“合并同類項”,就是要打通“證書堵點”。以電工和焊工這兩個常見工種為突破口探索互通互認,順應了勞動者的迫切需求,保障了改革覆蓋面。按照制度設計,已持有應急管理、住建或市場監管任何一個部門相關證書的從業人員,再去申請另外兩個部門的證書時,可以免去一些重復的安全培訓或理論考試,直接考實操,從而優化考試流程,避免勞動者同樣的內容學多遍、考多遍。

改革的另一個亮點則是著力打通職業資格證書和職業技能等級證書之間的銜接。按照制度設計,勞動者拿到相關職業資格證書,便視同具備了相應等級的技能水平,可直接去申報更高等級的職業技能評價,無需再從零開始,從而提升取證效率。

最值得期待的,是探索“一試多證”新模式,一次基于統籌評價資源的綜合考試,其結果可被多個發證部門共同認可,勞動者可一次性拿到多個證書,省心省力省錢,而且也節約了培訓考試資源,讓評價體系更高效、更權威。

一系列措施或將產生積極的改革效應。對勞動者而言,考證負擔減輕了,可把更多時間和資源用在技能提升上;證書的“流通性”增強了,找工作時的底氣和選擇也更多了。對企業來說,招工時證書的辨識度和可信度提高了,能更精準地覓得所需之才。從更大范圍看,技能人才流動壁壘的進一步破除,有利于人力資源的優化配置,更好助推產業轉型升級和區域協調發展。

當然,好政策要落地見效還有不少工作要做。比如,不同部門間評價標準如何進一步科學對接,“一試”質量如何支撐“多證”的含金量,信息互認的渠道如何暢通無阻,這些都需要相關部門持續協作、扎實推動。同時,也需逐步把試點經驗推廣到更多職業工種,讓更多勞動者受益。

技能人才是國家發展的寶貴財富。為他們的技能升級減負,為他們的職業發展掃除不必要障礙,就是為發展生產力添柴加油。期待這項改革穩步推進、落到實處,讓更多技能人才輕裝上陣,憑一身真本事,贏得更廣闊的舞臺。

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