觀 點

進一步全面深化工會改革和建設(shè)，必須充分認(rèn)識黨的二十屆三中全會的重大意義，深入學(xué)習(xí)理解全會提出的新觀點、新舉措、新要求，讓工會改革和建設(shè)方向正、立場穩(wěn)，走得深、見實效。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度，就工會改革和建設(shè)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全總和各級工會分階段、有步驟推進工會改革和建設(shè)，推動新時代黨的工運事業(yè)和工會工作實現(xiàn)全面進步、全面提高。回顧黨的十八大以來的工會改革歷程，大致經(jīng)歷了四個階段。

第一個階段，從2015年7月到2017年2月。這一階段，工會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團工作會議精神和《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，按照中央深改組部署要求，落實中央群團機關(guān)改革試點任務(wù)，制定和實施《全國總工會改革試點方案》，如期完成改革試點工作。指導(dǎo)上海、重慶市總工會在地方群團改革試點中先行先試，創(chuàng)造了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

第二個階段，從2017年2月到2021年1月。這一階段，工會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對黨的群團工作和群團改革作出的重要指示精神，制定《深化工會改革創(chuàng)新實施方案》，在建機制、強功能、增實效上下功夫，推動工會改革向縱深發(fā)展。

第三個階段，從2021年1月至2022年10月。這一階段，工會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列重要論述，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，特別是關(guān)于群團改革和工會改革的重要論述，在總結(jié)評估基礎(chǔ)上，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，推動工會改革創(chuàng)新向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平邁進。

第四個階段，從2022年10月至今。這一階段，工會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時的重要講話精神，貫徹落實中國工會十八大確立的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興這一黨的中心任務(wù)，進一步深化工會改革和建設(shè)，有效發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。形成以“服務(wù)化、體系化、品牌化、創(chuàng)新化、數(shù)智化”建設(shè)為關(guān)鍵，以落實“559”工作部署為抓手，以更寬視野、更大力度、更實舉措全面深化工會改革和建設(shè)的體系化改革布局，工會組織和工會干部推進改革和建設(shè)的內(nèi)在動力得到充分激發(fā)，工會工作整體能力和水平得到大幅提升。

縱觀新時代工會改革歷程，從試點先行、全面鋪開，到整體推進、縱深發(fā)展，再到系統(tǒng)集成、提質(zhì)增效，逐步走深走實，取得了重要階段性成果。通過深化工會改革，全面加強了黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升了工會聯(lián)系服務(wù)職工的能力。深化工會改革和建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有堅持正確的方法論，才能確保正確方向和改革成效。

黨的二十屆三中全會重點研究了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化等問題，吹響了全面深化改革的集結(jié)號。貫徹落實全會精神，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化工會改革和建設(shè)，必須充分認(rèn)識黨的二十屆三中全會的重大意義，深入學(xué)習(xí)理解全會提出的目標(biāo)主題、總體要求、基本原則以及一系列新觀點、新舉措、新要求，讓進一步全面深化工會改革和建設(shè)方向正、立場穩(wěn)，走得深、見實效。

一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)工會改革的根本點。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。進一步全面深化工會改革和建設(shè)，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，確保始終沿著正確政治方向前進。

二是必須堅持以職工為本，把準(zhǔn)工會改革的出發(fā)點。人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動改革的主體力量，也是共享改革成果的利益主體。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點全面深化改革對工會提出了新要求。進一步全面深化工會改革和建設(shè)，必須始終遵循以人民為中心的發(fā)展思想，尊重職工主體地位和首創(chuàng)精神，把一切積極因素調(diào)動起來，把億萬職工群眾的智慧和力量凝聚起來，同時，讓改革成果更多更公平惠及廣大職工群眾。

三是必須堅持守正創(chuàng)新，把準(zhǔn)工會改革的關(guān)鍵點。堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點上推進創(chuàng)新發(fā)展，是全面深化改革的重要原則。進一步全面深化工會改革和建設(shè)，必須緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，把強“三性”作為根本標(biāo)尺和長期任務(wù)。

四是必須堅持問題導(dǎo)向，把準(zhǔn)工會改革的突破點。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，正視問題、找準(zhǔn)問題、解決問題，才能切實提升全面深化改革的精準(zhǔn)性、針對性、實效性。進一步全面深化工會改革和建設(shè)，必須增強問題意識，敢于直面問題、科學(xué)分析問題、善于解決問題，回答好工會理論和實踐面臨的時代之問、基層之問、職工之問。

五是必須堅持系統(tǒng)觀念，把準(zhǔn)工會改革的著力點。進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，賦予工會新任務(wù)。全面深化工會改革和建設(shè)必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。比如，把握好全局和局部的關(guān)系，做到整體推進與重點突破相統(tǒng)一；把握好當(dāng)前和長遠的關(guān)系，做到整體謀劃和久久為功相統(tǒng)一；把握好特殊和一般的關(guān)系，做到頂層設(shè)計和基層探索相統(tǒng)一，把握好理論與實踐的關(guān)系，做到在實踐基礎(chǔ)上推進理論創(chuàng)新，以新的理論指導(dǎo)創(chuàng)新實踐，使改革的實效更加明顯。