安全健康權益是產業工人的基本權益之一，勞動保護是實現安全健康權益維護的重要途徑。加強產業工人勞動保護工作，能夠不斷增強產業工人的獲得感、幸福感、安全感，是關系產業工人切身利益的大事。

從現狀來看，我國產業工人數量龐大，整體勞動保護的問題主要體現在三個方面。一是產業工人勞動保護技能水平不高。一方面，企業在產業工人勞動保護技能培訓上投入有限，產業工人難以獲得系統性培訓機會；另一方面，勞動保護技能形成本身的系統性與復雜性，導致產業工人難以形成系統性的勞動保護技能。二是現有勞動保護技能與生產技能需求適配度不高。在當勞動方式和就業形態日益多元化的趨勢下，許多企業針對產業工人的勞動保護技能培養培訓方式相對陳舊，缺乏對現代化生產技術的引導，導致產業工人儲備的勞動保護技能與科技發展脫節。三是傳統與新型安全健康風險交織并存。新業態、新能源等帶來了相關產業顛覆性變革與轉型升級，同時也帶來了新的安全與健康風險，其勞動保護方式方法與傳統業態有較大區別，但目前對這些領域的勞動保護舉措尚顯不足，導致相關勞動者在遇到工作安全與健康風險時無法得到相應保障。

勞動保護是一項系統工程，需要政府、企業、工會以及職工自身的共同努力，構建聚焦勞動保護素質培養、技能提升的系統化勞動保護體系。

第一，把提升產業工人勞動保護技能作為深化“產改”的重要工作。勞動保護技能提升涉及四個方面：一是加大產業工人勞動保護培訓的投入力度，完善經費投入機制，配置合適的培訓師資和場地，保障培訓的覆蓋范圍符合實際需求。二是制定系統化、長期性的產業工人勞動保護技能培訓計劃，結合行業特性和崗位風險，科學制定培訓計劃，明確不同階段的重點培訓內容，推動勞動保護技能提升持續、穩定進行。三是開展產業工人勞動保護技能提升分層培訓，依照產業工人的崗位差異和實際技能水平，進行有針對性的技能提升，通過分層培訓實現精準全面的勞動保護技能提升。四是堅持理論知識與實踐應用能力相結合，推動勞動保護知識向能力轉化，通過情景模擬、崗位現場教學和模擬演練等方式，引導產業工人在實際操作中掌握勞動保護技能。

第二，探索適用于我國產業工人發展的勞動保護技能形成體系，提高技能適配度。一是加強對重點人群安全健康等勞動保護干預的力度，要針對水平較低的行業領域進行干預，著力提升產業工人勞動保護能力干預覆蓋面。二是對產業工人勞動保護技能形成機制進行系統研究和完善，使產業工人適應飛速發展的勞動保護技術，具備與數字時代相匹配的勞動保護能力。三是以發展新質生產力、促進高質量產業發展為出發點，提高技能培訓與產業發展、技術革命的適配度，壓實企業主體責任，加大復合型產業工人培養力度。

第三，系統推進針對新型安全健康風險的產業工人勞動保護體系建設。一是完善適應新型風險的制度體系。加快針對新型安全健康風險的立法與標準更新，在勞動保護相關法律中增加針對新業態、新能源、新工種等領域的特殊保護條款，在國家標準和行業標準中增加適應新型風險工作場景的產業工人勞動保護指南。二是創新針對新型風險的監管與服務體系。根據產業工人勞動保護新風險的行業特性建立分級管控機制，利用物聯網、大數據等手段對重要風險點進行動態監督；設立區域性服務中心，為企業及產業工人提供風險診斷、防護設備共享、職業健康咨詢等公益性支持。三是推動關于產業工人新型風險的前瞻性研究。支持科研機構開展新興行業職業危害機理、長期健康影響及防護技術研究；定期發布新業態勞動安全風險白皮書，為政策制定提供依據。

第四，進一步加強工會在產業工人勞動保護中的多方參與監督作用。一是強化制度保障，明確工會監督的法定地位與職權。在勞動保護相關法律中進一步細化工會參與產業工人勞動保護監督的具體權限、程序與責任，切實保障工會在勞動保護過程中的管理權、監督權和參與權落到實處。二是拓展監督渠道，構建多層次、網格化的監督體系。推動建立政府工會、屬地主管部門工會、企業工會三級聯動的產業工人勞動保護監督委員會；鼓勵在產業工人集中的工業園區、產業集群依法成立工會聯合會；推動行業協會牽頭制定本行業產業工人勞動保護自律公約；夯實職代會參與產業工人勞動保護的作用，形成“橫向到邊、縱向到底”的網格化工會監督體系。三是優化協同機制，增強監督合力。建立健全工會與應急管理、衛生健康、人社等部門的聯合檢查、定期會商、信息共享機制，推動實現工會反映的產業工人勞動保護問題“部門必查、整改到位”的閉環管理。

綜上所述，提升產業工人勞動保護水平，是推動產業高質量發展的重要支撐，也是增強產業工人安全感、價值感與幸福感的關鍵所在。因此，加強產業工人勞動保護具有深遠的現實意義。要將勞動保護能力的提升，深度融入“產改”全過程，加快構建符合我國實際的勞動保護技能培育體系，系統建立應對產業工人新型安全風險的長效機制，充分發揮工會的監督與維權職能，積極營造重視安全、崇尚健康的產業工人勞動文化氛圍，為產業轉型升級與高質量發展注入堅實保障。

（作者單位：中國勞動關系學院）