徐超

觀點

深化產業工人隊伍建設改革須堅持系統觀念。要統籌抓好“產改”各要素各環節，增強整體性、系統性、協同性，確保形成有機整體。

產業工人是工人階級的主體力量。深化產業工人隊伍建設改革作為黨和國家一項具有戰略性、全局性的重大決策部署，是進一步全面深化改革的重要內容。為推動產業工人隊伍建設改革走深走實，中共中央、國務院印發《關于深化產業工人隊伍建設改革的意見》，強調要堅持系統觀念、問題導向、守正創新，深化產業工人隊伍建設改革，團結引導產業工人在中國式現代化建設中發揮主力軍作用。其中，系統觀念是深化產業工人隊伍建設改革的思想方法，指導我們在落實改革措施過程中要注意相互銜接，統籌抓好產業工人隊伍建設改革各要素各環節，增強整體性、系統性、協同性，避免各自為戰、顧此失彼，確保形成有機整體。

第一，既要重視產業工人技能素質提升，也要抓好產業工人思想政治引領工作。黨的二十大報告指出，培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。培養產業工人，要堅持德才兼備導向，在技能素質提升和思想政治引領上同步發力。一是要在有理想守信念上持續發力。把思想政治引領擺在突出位置，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，著力加強政治忠誠教育，深入實施思想政治引領行動，深化產業工人隊伍黨建，教育引導產業工人堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。二是要在懂技術會創新上持續發力。著眼產業工人知識更新和學歷提升，統籌發展好職業學校教育和職業技術培訓，深入推進產教融合。大力開展勞動和技能競賽，在練兵、比武、激勵上形成技能人才培養長效機制。推動企業履行產業工人素質提升主體責任，培養更多高技能人才，讓更多產業工人由“工”變“匠”，為實施制造強國戰略提供強大的技能支撐和人才保障。三是要在敢擔當講奉獻上持續發力。將勞模精神、勞動精神和工匠精神融入職業教育的人才培養體系，講好勞模和先進工作者的典型事跡，引導產業工人向勞模看齊、向先進學習，以匠心致初心、以專注鑄專精，讓敢于擔當、敬業奉獻、勤勉工作蔚然成風。

第二，既要暢通產業工人向上發展通道，也要貫通產業工人橫向發展機制。向上發展旨在突破發展瓶頸，是打破職業發展“天花板”的必然要求，橫向發展旨在突破流動限制，是拓寬發展路徑的必要手段。長期以來，產業工人在職業發展上存在“一眼望到頭”“左右流不動”等情況，《意見》提出健全職業發展體系，要求我們著眼產業工人全面發展，在向上發展、橫向發展上同步發力，暢通產業工人發展通道，打破身份、待遇、崗位等諸多限制，推動在機制上有機融合、互通互認，構建向上發展“階梯”和橫向發展“通道”，打造立體化發展空間。一是打破向上發展“天花板”。積極開展產業工人技能等級自主評價，健全完善技能人才評價體系，推進職業技能等級認定結果與崗位使用有效銜接，加快落實“新八級工”職業技能等級制度，進一步完善技能人才職業發展制度。二是拓寬橫向發展“新路徑”。推進學歷教育學習成果、非學歷教育學習成果、職業技能等級學分轉換互認，推動職業資格、職業技能等級與職稱、學歷相互認證，引導企業更加重視培養產業工人專業技能，不斷擴大高技能人才隊伍，讓產業工人職業發展路徑越走越寬。三是搭建崗位互通“好舞臺”。暢通一線工人晉升通道，打破產業工人職業轉換、崗位調整、職位晉級限制，推動管理、技術、生產崗位互相貫通，讓產業工人有為也有位。

第三，既要提高產業工人經濟收入，也要做好產業工人維權服務。《意見》提出，要維護勞動經濟權益，增強產業工人成就感獲得感幸福感。經濟收入是保證產業工人成就感獲得感的核心要素，維權服務則是提高產業工人幸福感的關鍵所在，要增強成就感獲得感幸福感，必須在產業工人最關心的現實問題上出實招下功夫，從提高收入、維權服務兩方面雙向發力。一是要全力促進產業工人經濟收入增長。堅持多勞者多得、技高者多得、創新者多得，健全完善收入分配制度和按要素分配政策制度，將推進能級工資集體協商納入產業工人隊伍建設改革工作整體布局，建立健全技能型產業工人薪酬激勵機制，不斷優化薪酬結構，改善工人收入現狀，切實維護好產業工人勞動經濟權益。二是要用心用情用力保障產業工人合法權益。堅持把維護產業工人合法權益作為初心所在、使命所系，傾聽工人聲音、維護工人權益，不斷增強工作效能，全力為產業工人做好維權服務。立足所需深挖所能，聚焦一線工人、困難職工、農民工和新就業勞動者等重點群體完善維權服務內容和維權服務方式，深化多元化解平臺和職工服務陣地建設，將勞動糾紛和爭議化解在萌芽狀態。

第四，既要強化黨委領導、政府統籌，也要突顯企業主體、社會支持。產業工人隊伍建設改革是一項系統工程，點多面廣、專業性強，必須堅持黨委領導、政府統籌、工會牽頭抓總、企業和社會共同參與，構建條塊結合、上下協同、合力推進產業工人隊伍建設改革的工作格局。一是要發揮好黨委引領作用。把黨的領導全面有效地貫徹落實到產業工人隊伍建設改革全過程各方面，強化政府統籌協調和工會牽頭作用，促進相關部門共同參與，在宏觀指導、政策協調、組織推進和政策立法上共同發力，形成“心往一處想、力往一處使”的局面。二是要發揮好企業帶動作用。充分發揮龍頭企業示范帶動作用，探索開展“國企帶非公”聯系指導模式，促進國企與非公企業在產業工人培養方面實現優勢互補。進一步激發非公企業內生動力，深入企業調查研究，引導企業加強對產業工人隊伍建設改革的認識，對成效顯著的企業給予表彰和政策支持，增強企業積極性主動性創造性。三是要發揮好社會支撐作用。把社會支持作為重要力量，加大對產業工人隊伍建設改革的宣傳力度，推動全社會形成思想共識，加強相關課題研究和社會資源傾斜力度，營造全社會共同支持參與的濃厚氛圍。

（作者單位：廣西壯族自治區黨委辦公廳）